2016年第一、二批补贴258亿元，新能源乘用车3万公里门槛应降

11月28日，工信部公示“2016年度新能源汽车推广应用补助资金（第二批）初步审核情况”，70家企业申报新能源汽车推广数为57816辆，申请清算资金共计1684109.2万元，经专家组核定的新能源汽车推广数为57494辆，应清算补助资金1676430.8万元，按整车企业取整后补助资金为1676435万元。根据测算16年1-2批新能源车补贴258亿，仍有较巨额的缺口。新能源乘用车补贴不多，第二批仅占3%。乘用车补贴意义重大，因此不应因此大幅降低17年乘用车补贴，而且应该乘用车的3万公里的申报门槛降低。

1、2016年补贴资金陆续发放

截至2015年底，新能源汽车累计生产49.7万辆，销售约44万辆，我国已成为全球新能源汽车保有量最大的国家。中央财政对新能源汽车推广应用予以补助，截至2015年底中央财政累计安排补助资金334.35亿元。

17年5月17日，数据显示，2016年企业申报的新能源汽车推广数为94072辆，企业申请清算资金64.15亿元，专家组核定的推广数为85094辆，应清算补助资金58.6亿元。

17年9月7日，关于2016年度新能源汽车推广应用补助资金（补充申请）初步审核情况的公示。公示显示，企业申请清算资金为320803.5312万元，应清算补助资金为314263.3万元，有6540.2312万元未通过专家组核定。

17年9月28日，相关部门联合发布关于开展2016年度新能源汽车推广应用补助资金（第二批）清算及充电基础设施奖励资金申报的通知，除作业类专用车（含环卫车）、个人购买的乘用车外，其他申请补助资金车辆到2017年9月30日的累计行驶里程须满足3万公里。本次申报截止期为2017年10月31日。

17年11月28日，工信部公示“2016年度新能源汽车推广应用补助资金（第二批）初步审核情况”，70家企业申报新能源汽车推广数为57816辆，申请清算资金共计1684109.2万元，经专家组核定的新能源汽车推广数为57494辆，应清算补助资金1676430.8万元，按整车企业取整后补助资金为1676435万元。

综合看，09-15年补贴资金在334亿。16年补贴第一批的两轮补贴58.6亿和31.4亿，总体测算是90亿元。第二批补贴大部分是实现3万公里的补贴，客车等高补贴车型是大头，原预计至少应该200亿以上，实际是167.6亿，总体补贴到258亿。

相对17年上传合格证的数量51万台，目前补贴数量21.3万台达到41%。而补贴资金的257亿元应该是相对725亿元（个人初步估算，仅为本文分析用）达到36%，相对较低。

由于部分申报车型应该是不符合补贴标准，因此实际比例稍高一些。

2、2016年补贴发放特征

第2批补贴的发放167亿中有162亿是客车补贴，而乘用车补贴仅5亿，专用车补贴4430万元，说明乘用车补贴拿的太少。

从补贴进度看补贴的3万公里的限制对乘用车难度太大，导致补贴严重拖期。第一批申报时的乘用车占90%以上，这是私人3万公里的无限制的优势。但第二批的客车迅速就占据97%的补贴，乘用车的产品不如公交车跑3万公里的速度快，很吃亏，因此政策制定对乘用车不合理。应该区分使用场景，要求单位用乘用车和公交车一样的跑路是明显不合理的，降低乘用车的3万公里的限制已经是迫在眉睫。

3、补贴与零售车辆的对比

16年当年零售的新能源车目前统计是43.7万台，补贴的21.3万台占49%。其中的客车补贴车型占全部销售车型的49%，而乘用车是53%，这也是严重的乘用车补贴发放较慢的问题。3万公里的乘用车影响太大。 

4、主力车企的补贴相对较好 

2016年生产的合格证车型数量中有84%的绝大部分是有上牌数据的对应的，而上牌数量有49%是目前发放补贴的。对应的递进关系也是幅度较大的，说明上牌等管理的较严，但也有可能是我们拿到的数据有缺损，毕竟是非官方发布的上牌数据，此处分析仅为参考。

从对比看，宇通客车和中通客车补贴获取能力较强。此次补贴表现优秀的宇通拿到65个亿的补贴，而其应拿补贴还有较大数额没拿到。其他的部分企业的补贴拿到的差异很大。

而乘用车中的比亚迪和江淮的补贴获取能力较强，其他企业的分化差异较大。江淮的合格证生产车型100%上牌，而且已经有80%拿到补贴，应该是运作最规范的。比亚迪也是上牌车型基本87%都拿到补贴。

专用车的补贴获取表现一般。

从分析认为，新能源乘用车补贴才发69亿，全年才占新能源补贴27%，且第二批仅占3%。乘用车补贴意义重大，因此不应因此大幅降低17年乘用车补贴，而且应该乘用车的3万公里的申报门槛降低。

来源：第一电动网

作者：崔东树